2月17日，在中國(guó)共產(chǎn)黨威海市第十六次代表大會(huì)上，張海波代表中共威海市第十五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
十五屆市委履職的五年，大事多、難事多、喜事多，是極不平凡、殊為不易的五年，是經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。習(xí)近平總書(shū)記親臨威海視察，殷切囑托“威海要向精致城市方向發(fā)展”，為我們量身定制了城市發(fā)展藍(lán)圖，全市上下倍受鼓舞、無(wú)比振奮。慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，極大增強(qiáng)了全市上下堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、矢志不渝跟黨走的信心決心。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，激勵(lì)我們意氣風(fēng)發(fā)踏上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程?？箵粜鹿诜窝滓咔榈却髴?zhàn)大考，全市上下萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)，凝聚起了敢于攻堅(jiān)、克難奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，為我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利增添了志氣、骨氣、底氣。
五年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，全面落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，勝利完成市第十五次黨代會(huì)確定的主要任務(wù)，“精致城市·幸福威?！闭宫F(xiàn)出生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)畫(huà)卷。牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在威海落地生根、開(kāi)花結(jié)果。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“第一議題”制度，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求謀劃工作，明確“精致城市·幸福威?！蹦繕?biāo)定位，提出“五化”重點(diǎn)任務(wù)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)略海洋、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)文明等方面都結(jié)合實(shí)際推出一系列新思路新舉措，黨的創(chuàng)新理論在威海大地彰顯出強(qiáng)大的真理力量、思想力量、實(shí)踐力量。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”重要指示要求，牢牢把握爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵的目標(biāo)定位，各項(xiàng)工作都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中連續(xù)多年位居前列，群眾滿(mǎn)意度調(diào)查多年全省第一。建立落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作重要指示要求的工作臺(tái)賬，對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等工作，不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決落實(shí)到位。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力邁上更高臺(tái)階。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王、企業(yè)為王，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)七大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施企業(yè)沖擊新目標(biāo)、創(chuàng)新型中小企業(yè)培育兩個(gè)“雙百工程”，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)賦能、智能化改造等行動(dòng)，省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、瞪羚、專(zhuān)精特新企業(yè)達(dá)到276家，國(guó)家科技型中小企業(yè)發(fā)展到1870家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、“四新”經(jīng)濟(jì)增加值比重等指標(biāo)位居全省前列。加快打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新生態(tài)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院暨郭永懷高等技術(shù)研究院，構(gòu)建“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到386家，獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。打造“英創(chuàng)會(huì)”等常態(tài)化、國(guó)際性招才引智平臺(tái)，232人入選國(guó)家和省重點(diǎn)人才工程，“千里海岸線(xiàn)、一條創(chuàng)新鏈、一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”的創(chuàng)新品牌更加響亮。堅(jiān)持科學(xué)用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、生態(tài)護(hù)海、開(kāi)放活海，深入實(shí)施海洋強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)，一城三核、全域布局的國(guó)際海洋科技城全面拉開(kāi)發(fā)展框架，海洋經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，成為全國(guó)唯一獲得海洋領(lǐng)域五個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范的城市。推動(dòng)全域旅游、港口物流、商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，建成運(yùn)營(yíng)千里山海自駕旅游公路，打造了一批特色商業(yè)街區(qū)，威海港與青島港實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略整合。深刻領(lǐng)會(huì)“威海要向精致城市方向發(fā)展”殷切囑托，全域推進(jìn)精致城市建設(shè)，城市品質(zhì)和城市魅力全面彰顯。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理和特色化發(fā)展，頒布全國(guó)首部精致城市建設(shè)條例，編制精致城市建設(shè)規(guī)劃綱要，發(fā)布評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，立穩(wěn)精致城市建設(shè)“四梁八柱”。以對(duì)城市和人民高度負(fù)責(zé)的歷史擔(dān)當(dāng)，奏響化解城市“成長(zhǎng)的煩惱”四部曲，有效解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“辦證難”、閑置項(xiàng)目及半拉子工程、低效用地和城市管理服務(wù)中不精致不文明群眾不滿(mǎn)意問(wèn)題。深入開(kāi)展國(guó)家“城市雙修”“無(wú)廢城市”“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn)，加快城市有機(jī)更新，實(shí)施了一批老舊小區(qū)改造、“斷頭路”打通、停車(chē)場(chǎng)和口袋公園建設(shè)等工程，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)、海岸線(xiàn)、環(huán)山路沿線(xiàn)“三線(xiàn)整治”，建成城市運(yùn)行指揮中心，城市更宜居、生活更美好。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，文萊高速、西部環(huán)山路、環(huán)山快速路建成通車(chē)，世界首座四代技術(shù)華能石島灣高溫氣冷堆核電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，黃壘河地下水庫(kù)蓄水試運(yùn)行，新機(jī)場(chǎng)、萊榮高鐵、“國(guó)和一號(hào)”示范工程、文登抽水蓄能電站、乳山口大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目快速實(shí)施。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全市95%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元，農(nóng)村通戶(hù)道路硬化、改廁、飲水安全、公交出行和市級(jí)清潔村莊等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)六年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全域建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。用足用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)展的動(dòng)力活力更加充沛。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，率先在市縣兩級(jí)同步啟動(dòng)系統(tǒng)集成改革，獲批省級(jí)以上改革試點(diǎn)200多項(xiàng)，商事制度改革、“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)等獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，社會(huì)信用體系建設(shè)、“六水共治”等100多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。深入推進(jìn)“放管服”“一次辦好”改革，獲評(píng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。深入實(shí)施城市國(guó)際化戰(zhàn)略，推動(dòng)與韓國(guó)仁川“四港聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建起東接日韓、西聯(lián)歐亞的東西雙向互濟(jì)國(guó)際物流大通道。加快推動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，連續(xù)三次入選全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行、跨越發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革順利完成。舉辦市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)委員會(huì)年會(huì)、威商大會(huì)，引進(jìn)了惠普、馬夸特、捷普等大項(xiàng)目，全市實(shí)際使用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額年均分別增長(zhǎng)12.3%和11.3%。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，以堅(jiān)定的文化自信推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。深入開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施文明市民培育工程，再次實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“全域一片紅”。以迎接和慶祝建黨100周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紅色膠東歷史資源的整合、保護(hù)、利用、傳承，完成474處紅色印跡搶救保護(hù)，創(chuàng)作推出舞劇《乳娘》、現(xiàn)代京劇《郭永懷》、長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《烈火芳菲》、主題影片《村頭村尾》等一批文藝精品力作。大力弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化新時(shí)代美德威海建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批“中國(guó)好人”、全國(guó)道德模范等先進(jìn)典型。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，市群眾藝術(shù)館、市圖書(shū)館新館、市方志館建成開(kāi)放，市檔案館獲評(píng)全國(guó)示范數(shù)字檔案館，萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積、群眾文化生活滿(mǎn)意度居全省首位。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。堅(jiān)持“小切口”改善“大民生”，每年實(shí)施一批民生實(shí)事項(xiàng)目，連續(xù)兩年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較低水平，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.6%。加快教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，4個(gè)區(qū)市全部通過(guò)首批國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)驗(yàn)收，高校數(shù)量增至11所，職業(yè)教育快速發(fā)展，校企合作、產(chǎn)教融合取得豐碩成果。深入推進(jìn)健康城市建設(shè)，獲批全國(guó)首批公立醫(yī)院綜合改革示范市、健康城市建設(shè)示范市，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，人均期望壽命提高到82歲。成功舉辦國(guó)際乒聯(lián)男女世界杯、全國(guó)乒乓球錦標(biāo)賽，帶動(dòng)群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和困難群眾救助提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均提高9.9%和15.6%，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)年均提高6.9%和16.9%，社會(huì)保障體系更加完善。創(chuàng)新構(gòu)建“六治一網(wǎng)”市域社會(huì)治理模式，深入推進(jìn)信用“五進(jìn)”工程，優(yōu)化整合“1+2+N”社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，入選全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市并在全國(guó)會(huì)議上交流發(fā)言。深化平安威海建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，狠抓安全生產(chǎn)、漁船管控、森林防火、防汛抗旱、食品安全、信訪(fǎng)穩(wěn)定等工作，社會(huì)大局保持安定祥和。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分凝聚發(fā)展合力，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院依法依章履職盡責(zé)。積極構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，多黨合作、民族宗教、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新階層、外事僑務(wù)等各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織活力持續(xù)增強(qiáng)。加強(qiáng)黨管武裝，深化雙擁共建，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。深入推進(jìn)法治威海建設(shè)，頒布實(shí)施11部地方性法規(guī)和15部政府規(guī)章，法治政府建設(shè)實(shí)施綱要落實(shí)落地，司法責(zé)任制及綜合配套改革、綜合行政執(zhí)法體制改革扎實(shí)推進(jìn)，“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施，成為全國(guó)法治政府建設(shè)優(yōu)秀城市。堅(jiān)決扛牢管黨治黨重大政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。精心組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部信仰信念更加堅(jiān)定。統(tǒng)籌抓好城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”組織各領(lǐng)域黨建工作，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和軟弱渙散基層黨組織整頓，圓滿(mǎn)完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，創(chuàng)建了“紅色物業(yè)”等黨建品牌。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，“選育管用”精準(zhǔn)發(fā)力，高質(zhì)量完成區(qū)市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革順利完成，機(jī)構(gòu)職能體系更加優(yōu)化協(xié)同高效。提升膠東（威海）黨性教育基地，建成全國(guó)首個(gè)以總體國(guó)家安全觀(guān)為主題的教育培訓(xùn)基地。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化開(kāi)展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)，大力減輕基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮巡察利劍作用，實(shí)現(xiàn)十五屆市委巡察全覆蓋，全面完成中央、省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作。狠抓政法隊(duì)伍教育整頓，解決了一批頑瘴痼疾。深入推進(jìn)清廉威海建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制已經(jīng)形成，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
■寶貴經(jīng)驗(yàn)：六個(gè)始終堅(jiān)持
必須始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治落實(shí)到具體行動(dòng)上，任何時(shí)候都堅(jiān)決聽(tīng)從以習(xí)近平同志為核心的黨中央號(hào)令，所有工作都圍繞中央決策部署和省委工作要求來(lái)展開(kāi)，確保各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，以一地一域精彩為全局全域添彩。必須始終堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)，毫不動(dòng)搖以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，謀劃推動(dòng)工作自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界。必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新不動(dòng)搖，持續(xù)向改革要活力、向開(kāi)放要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要競(jìng)爭(zhēng)力，在更多領(lǐng)域大膽闖、大膽試，在更大范圍整合資源、集聚要素，在更高平臺(tái)謀創(chuàng)新、謀未來(lái)，著力破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾放在心中最高位置，把人民幸福作為發(fā)展的標(biāo)尺，深入踐行黨的群眾路線(xiàn)，一切為了人民，一切依靠人民，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)、企業(yè)的發(fā)展指數(shù)。必須始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為干事業(yè)，把責(zé)任牢牢扛在肩上，不為任何困難所阻，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，破除傳統(tǒng)觀(guān)念、慣性思維、自滿(mǎn)意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、實(shí)干精神、爭(zhēng)先精神，抓一事成一事，推動(dòng)更多工作爭(zhēng)一流、走在前。必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，匯聚起建設(shè)“精致城市·幸福威海”的磅礴力量。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，全面落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力支撐，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為政治保證，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，全力打造共同富裕先行區(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而不懈努力。威海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較高，全域發(fā)展相對(duì)均衡，有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任在共同富裕上率先突破，全力打造共同富裕先行區(qū)，在“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富。——打造更具活力的高質(zhì)量發(fā)展高地。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、協(xié)同提升，科技創(chuàng)新體系更加完善、充滿(mǎn)活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)開(kāi)放包容、持續(xù)優(yōu)化，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力顯著提高，企業(yè)、項(xiàng)目、人才競(jìng)相涌入，發(fā)展全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先軌道，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成為威海高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。——打造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的精致城市樣板。一體化、組團(tuán)式、生態(tài)化的城市形態(tài)更加優(yōu)化，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力顯著提升，各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，全域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑更加清晰，重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，生產(chǎn)生活方式完成綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持全國(guó)前列，建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理和特色化發(fā)展的全域精致城市。——打造向上向善向美的文明城市典范。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，新時(shí)代文明實(shí)踐縱深推進(jìn)，文明創(chuàng)建邁上更高層次，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，城市內(nèi)涵氣質(zhì)進(jìn)一步提升，人文之美、文明之美充分彰顯。——打造共建共治共享的城市治理現(xiàn)代化范例。社會(huì)主義民主法治更加健全，“六治一網(wǎng)”市域社會(huì)治理模式全面發(fā)揮作用，以黨建為引領(lǐng)的治理合力充分凝聚，城市更和諧、更安全、更智慧。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋全域，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，低收入群眾增收能力和社會(huì)福利水平明顯提升，人民全生命周期需求得到更高水平的滿(mǎn)足，富民惠民安民走在全國(guó)前列。緊緊錨定“精致城市·幸福威?！眾^斗目標(biāo)?！巴Ｒ蚓鲁鞘蟹较虬l(fā)展”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我們的殷切囑托，是總目標(biāo)總方向總遵循?！靶腋Ｍ！?，是歷屆市委始終牢記的初心使命，是全市上下努力奮斗的目標(biāo)。我們建設(shè)“精致城市·幸福威海”，就是要讓生活在這座城市的人民，都有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，都能享受到高品質(zhì)的生活，都能得到尊重和關(guān)懷，都有足夠的獲得感幸福感安全感。這與促進(jìn)全體人民共同富裕的目標(biāo)是完全一致的，我們要把共同富裕融入到“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)的各領(lǐng)域各方面，思想上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上步調(diào)一致，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。牢牢把握爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵的定位。勇?tīng)?zhēng)一流、敢為人先，是威海人民的鮮明特質(zhì)，也是新時(shí)代拼搏奮斗的生動(dòng)詮釋。習(xí)近平總書(shū)記要求山東“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，省委要求“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”，市委堅(jiān)定爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵目標(biāo)定位，提出“十個(gè)爭(zhēng)先”，這是我們實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和支撐。全市上下要進(jìn)一步弘揚(yáng)“是第一就爭(zhēng)、見(jiàn)紅旗就扛”的優(yōu)良作風(fēng)，在高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕的道路上比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)造更多排頭兵的發(fā)展成果。聚焦聚力“五化”重點(diǎn)任務(wù)。威?，F(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，這“五化”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的具體路徑。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提供共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；城市國(guó)際化，集聚更多要素資源；新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；發(fā)展綠色化，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境；治理現(xiàn)代化，營(yíng)造和諧穩(wěn)定秩序。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五化”重點(diǎn)任務(wù)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，持續(xù)用力、久久為功。始終堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)先與短板弱項(xiàng)突破并舉。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，既要固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，也要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要在充分挖掘轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向，每項(xiàng)工作都從問(wèn)題切入、用目標(biāo)引領(lǐng)、以結(jié)果論英雄，每年梳理一批需要高度關(guān)注、著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題，全力以赴抓攻堅(jiān)抓見(jiàn)效，以一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決推動(dòng)整體工作提升，在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，在集群化鏈條化智能化發(fā)展上持續(xù)用力，培育具有威海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上集中攻堅(jiān)、全面發(fā)力，大力培育七大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提速、占比提高、效益提升。積極發(fā)展核電、海上風(fēng)電、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，前瞻布局生命科學(xué)、前沿新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。開(kāi)展工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)，以高端、智能、綠色為導(dǎo)向，加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)、做精專(zhuān)業(yè)，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，在更多細(xì)分領(lǐng)域掌握行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，著力提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，弘揚(yáng)工匠精神，打造百年企業(yè)。加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全域建設(shè)國(guó)際海洋科技城，北部以國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)為核心，加快建設(shè)遠(yuǎn)遙科技灣區(qū)，培育壯大海洋電子信息與智能裝備等產(chǎn)業(yè)；東部以海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心，提升海洋食品、海洋醫(yī)藥與生物制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)高區(qū)，打造海洋經(jīng)濟(jì)隆起帶；南部以藍(lán)色碳谷為核心，加快崛起藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新板塊。推動(dòng)海洋種業(yè)、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等傳統(tǒng)漁業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大船舶和涉漁裝備、海洋休閑旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。全面融入省港口一體化發(fā)展布局，打造以威海灣港區(qū)為龍頭，南海、龍眼、石島、乳山口等港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代化港口體系，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，做大跨境物流、冷鏈物流、保稅物流，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。培育和打造展會(huì)展覽品牌，吸引更多國(guó)內(nèi)國(guó)際大型會(huì)展、論壇、賽事落戶(hù)。統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈條式組合，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，更好滿(mǎn)足廣大群眾美好生活新需求。探索服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，立足本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)，培育健康養(yǎng)老、高端醫(yī)療、文化旅游、信息消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，確保穩(wěn)產(chǎn)保供。深化提升鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜培育壯大一批富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持村級(jí)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系現(xiàn)代化水平。探索盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房的有效途徑，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。全力突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字化變革，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)大企業(yè)做平臺(tái)、小企業(yè)上云端，打造一批行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字融合應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能制造賦能行動(dòng)，新建一批智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間。加快旅游、健康、教育、娛樂(lè)、金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)展。推動(dòng)新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力突破計(jì)算機(jī)外設(shè)、智能終端、智能可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國(guó)家標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)（威海）服務(wù)能力。做優(yōu)做強(qiáng)市場(chǎng)主體。持續(xù)實(shí)施企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整入庫(kù)和后備庫(kù)企業(yè)名單，支持企業(yè)向50億、百億、千億目標(biāo)沖刺。實(shí)施中小企業(yè)梯次培育工程，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)零的突破。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”力度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)突破2000家。要把關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化政策體系，健全政企溝通服務(wù)機(jī)制，有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，親而有度、清而有為，給企業(yè)以更穩(wěn)定的預(yù)期、更強(qiáng)的獲得感。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在產(chǎn)學(xué)研深度融合上持續(xù)用力，建設(shè)高水平區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。深化提升“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系，突出醫(yī)療器械、碳纖維、海洋生物等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，引進(jìn)建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快建設(shè)威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實(shí)驗(yàn)室。支持骨干企業(yè)牽頭構(gòu)建多方參與、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立“飛地”研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化科技對(duì)外開(kāi)放，辦好“中韓創(chuàng)新大賽”“中日科技創(chuàng)新合作大會(huì)”等活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)—東北亞創(chuàng)新合作中心，打造面向日韓的科技合作“橋頭堡”。開(kāi)展高效能創(chuàng)新合作。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，聚焦高端醫(yī)療器械、先進(jìn)材料、海洋、電子信息等產(chǎn)業(yè)，布局實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。開(kāi)展科技成果產(chǎn)業(yè)化加速行動(dòng)，充分發(fā)揮山大（威海）、哈工大（威海）等駐威高校創(chuàng)新“動(dòng)力源”作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所與骨干企業(yè)深入合作，讓更多科技成果在威海轉(zhuǎn)化。深化科技體制改革，全面推開(kāi)重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”、首席專(zhuān)家“組閣制”。持續(xù)提升科技服務(wù)水平，引進(jìn)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。促進(jìn)科技與金融深度融合，為科技成果轉(zhuǎn)化源源不斷注入金融活水。集聚高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈謀劃布局人才鏈，積極探索柔性引才、“人才+資本”引才等新模式，提升“英創(chuàng)會(huì)”等招才引智活動(dòng)影響力，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次科技人才、經(jīng)營(yíng)人才、技能人才、青年人才，聚天下英才而用之。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多院士、專(zhuān)家來(lái)威海設(shè)立工作站，建設(shè)研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地和更多高水平眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)，完善休閑娛樂(lè)、醫(yī)療保健、社交等服務(wù)保障機(jī)制，讓各類(lèi)人才引得進(jìn)、能創(chuàng)業(yè)、留得住。實(shí)施國(guó)際化人才戰(zhàn)略，加快外國(guó)專(zhuān)家驛站建設(shè)，開(kāi)發(fā)日韓等重點(diǎn)國(guó)家人才資源。建立健全服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的政策體系，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，增強(qiáng)城市吸引力，讓城市更青春、更活力，讓青年更有為、更出彩。要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化，大力營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，全面推進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新、人才引育創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，讓創(chuàng)新智慧充分釋放，讓創(chuàng)新力量充分涌流，讓“千里海岸線(xiàn)、一條創(chuàng)新鏈、一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”在中國(guó)的創(chuàng)新版圖上熠熠生輝。堅(jiān)持全域一體內(nèi)涵提升，在建設(shè)精致城市上持續(xù)用力，構(gòu)建同城融合、協(xié)調(diào)均衡的城市發(fā)展新格局推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。優(yōu)化城市空間格局，構(gòu)建山海一體、生態(tài)韌性的保護(hù)空間和中心引領(lǐng)、環(huán)海發(fā)展的開(kāi)發(fā)空間。提升中心城市首位度，統(tǒng)籌布局城市產(chǎn)業(yè)空間、居住空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，進(jìn)一步提升環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)城市能級(jí)，推動(dòng)?xùn)|部濱海新城、好運(yùn)角旅游度假區(qū)產(chǎn)城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快文登區(qū)、臨港區(qū)與中心城區(qū)同城化發(fā)展，推進(jìn)南海新區(qū)發(fā)展成為現(xiàn)代小城市，打造一體化發(fā)展的城市中心軸帶。推動(dòng)榮成市在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中爭(zhēng)先進(jìn)位，支持乳山市加快突破、跨越趕超，全面實(shí)現(xiàn)市域一體化、均衡化發(fā)展。加快雙島灣科技城、張村—羊亭—汪疃片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，打造精致城市的重要板塊。因地制宜推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷提升鎮(zhèn)域承載力和吸引力。認(rèn)真落實(shí)《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，全方位融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，健全跨區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展。提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，精雕細(xì)琢每一個(gè)街區(qū)、每一棟建筑、每一處公園，做到單體出精品、組群有風(fēng)格、整體創(chuàng)特色，讓“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”的城市風(fēng)貌更加鮮明。扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，常態(tài)化開(kāi)展城市體檢，實(shí)施城市社區(qū)精致空間建設(shè)行動(dòng)，完善社區(qū)食堂、口袋公園、公廁、停車(chē)場(chǎng)等便民設(shè)施，全面完成老舊小區(qū)改造，持續(xù)推動(dòng)“瓶頸路”打通和市政道路整治提升，有效解決交通擁堵、停車(chē)難等“城市病”，讓城市更有品質(zhì)、更有溫度。打造更多城市地標(biāo)，加快推進(jìn)棲霞街、威海老港等特色街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升城市購(gòu)物中心、城市綜合體等核心商圈，推動(dòng)城市商業(yè)商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住休閑等功能升級(jí)，激發(fā)城市活力。加大低效用地、閑置資產(chǎn)整合盤(pán)活力度，騰出更多空間發(fā)展城市高端經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索城市全場(chǎng)景智慧應(yīng)用，讓市民暢享智慧生活。增強(qiáng)城市承載能力。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，萊榮高鐵建成運(yùn)營(yíng)，桃威鐵路電氣化改造、乳山口大橋建設(shè)完工，新機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)。深化“六水共治”，加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，完成河庫(kù)水系連通工程，積極探索海水淡化、中水利用，保障城市用水安全。大力發(fā)展高效清潔能源，推動(dòng)文登抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電，加快“國(guó)和一號(hào)”示范工程、華能核電項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展供熱、制氫等核能綜合利用。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類(lèi)，因地制宜、有序發(fā)展。精準(zhǔn)整治農(nóng)村人居環(huán)境，探索基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，不斷改善農(nóng)村基本公共服務(wù)條件，加快建設(shè)精致鄉(xiāng)村。全面推廣鄉(xiāng)村振興首席專(zhuān)家制度，健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)服務(wù)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)答好精致城市建設(shè)這張時(shí)代答卷，全市上下齊心協(xié)力，城市農(nóng)村一起抓、面子里子一起做、硬件軟件一起管，積極探索現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的威海路徑，努力為全國(guó)同等規(guī)模和類(lèi)型的城市作示范、當(dāng)標(biāo)桿。堅(jiān)持改革不停頓開(kāi)放不止步，在提升資源要素集聚配置能力上持續(xù)用力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)推進(jìn)更高水平系統(tǒng)集成改革。全面落實(shí)中央、省改革工作安排，堅(jiān)持改革與發(fā)展高度融合，聚焦提升政府效能、激發(fā)國(guó)資國(guó)企活力、破解要素瓶頸制約、優(yōu)化公共服務(wù)等重點(diǎn)問(wèn)題，謀劃實(shí)施更多具有全局性、引領(lǐng)性、撬動(dòng)性的改革任務(wù)。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效，推動(dòng)各層級(jí)各領(lǐng)域資源整合、政策聯(lián)動(dòng)、制度銜接，探索系統(tǒng)集成改革的威海路徑。完善先富帶動(dòng)后富、推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制。積極爭(zhēng)取全國(guó)全省改革試點(diǎn)和先行先試政策，優(yōu)化試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，放大先發(fā)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施改革品牌培育行動(dòng)，推出更多可復(fù)制、可推廣的威海經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大威海改革品牌的影響力。深入實(shí)施城市國(guó)際化戰(zhàn)略。實(shí)施新一輪城市國(guó)際化三年行動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)城市功能、經(jīng)濟(jì)、人文與國(guó)際全面接軌。充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、通道等優(yōu)勢(shì)，集中力量深耕日韓，積極對(duì)接RCEP國(guó)家，創(chuàng)新拓展與其他國(guó)家和地區(qū)的深度合作。持續(xù)深化威?！蚀ā八母勐?lián)動(dòng)”合作，加密至韓國(guó)、日本的海空航線(xiàn)，加快國(guó)際物流多式聯(lián)運(yùn)中心及配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)行歐亞國(guó)際班列，暢通東接日韓、西聯(lián)歐亞的黃金物流大通道，打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)城市。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商促進(jìn)工程，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目、擴(kuò)大投資。做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)載體，加快中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強(qiáng)功能、集聚要素、培育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破行動(dòng)，聚焦數(shù)字化引領(lǐng)、場(chǎng)景化應(yīng)用，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平。全面推行“一窗受理·一次辦好”改革，最大限度精簡(jiǎn)壓縮審批時(shí)限和環(huán)節(jié)，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。全面推行“不見(jiàn)面”辦事，打造“24小時(shí)不打烊”網(wǎng)上政府，建設(shè)“無(wú)證明城市”。深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資審批等領(lǐng)域廣泛推行告知承諾制。全面推廣應(yīng)用“大數(shù)據(jù)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松適度、有序規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持解放思想不停歇，堅(jiān)決破除與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的思想觀(guān)念、路徑依賴(lài)，著力解決不想干、不敢干、不會(huì)干的問(wèn)題，以更加深入、更高水平的改革開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕增紅利、添動(dòng)力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在踐行“兩山論”上持續(xù)用力，繪就美麗城市新畫(huà)卷大力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)降碳減排目標(biāo)。發(fā)揮森林、濕地、海洋等碳匯資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)焦念志院士工作站等平臺(tái)載體建設(shè)，突破碳匯機(jī)制、碳匯計(jì)量、碳增匯等關(guān)鍵技術(shù)，探索碳匯交易模式，推動(dòng)碳匯經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物的資源化綜合利用，推動(dòng)建設(shè)全社會(huì)資源循環(huán)利用體系。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓更多生態(tài)產(chǎn)品更好、更快、更直接地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，讓綠色低碳生活成為社會(huì)新風(fēng)尚。加大生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)力度。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察問(wèn)題整改，集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題。實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)保護(hù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”任務(wù)，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，抓好林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。嚴(yán)守海域生態(tài)紅線(xiàn)，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持全國(guó)前列。完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，守住自然生態(tài)安全邊界。建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)第三方治理。健全綠色發(fā)展考評(píng)體系，把資源消耗、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)，實(shí)施能耗強(qiáng)度、能源消費(fèi)和污染物排放總量目標(biāo)分解考核機(jī)制。要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好一片藍(lán)天，守護(hù)好一灣碧水，呵護(hù)好一方凈土，打造生態(tài)新優(yōu)勢(shì)，釋放綠色生產(chǎn)力，讓人民群眾共享更多“綠色福利”。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，在提升城市文化軟實(shí)力上持續(xù)用力，展現(xiàn)現(xiàn)代城市文明新風(fēng)范共建精神文化家園。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。鞏固壯大主流思想輿論，深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展，講好威海故事，傳播威海聲音，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全鏈條工作體系，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下輿情風(fēng)險(xiǎn)防范，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。大力選樹(shù)各類(lèi)先進(jìn)典型，在全市上下形成崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)。深入挖掘威海深厚的文化資源，統(tǒng)籌文化傳承和城市建設(shè)，加大歷史建筑、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)等保護(hù)力度，傳承城市歷史文脈。保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大。提升城市文明高度。一體推進(jìn)精致城市建設(shè)與文明城市創(chuàng)建，完善文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施“精致城市·文明市民”培育行動(dòng)，提升全域文明層次水平。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成果，廣泛推行“志愿+信用”模式，深入推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化、制度化。持續(xù)推進(jìn)“君子之風(fēng)·美德威?！苯ㄔO(shè)，培育崇德向善新風(fēng)尚。繁榮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作提升計(jì)劃，推出更多體現(xiàn)威海文化特色的精品力作。推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升公共文化服務(wù)一體化、數(shù)字化水平，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)普惠的公共文化服務(wù)。培育“文化+”新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展書(shū)畫(huà)藝術(shù)、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容等文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大品牌文化活動(dòng)帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升千里山海自駕旅游公路輻射力影響力，打造國(guó)際濱海休閑度假旅游目的地。要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，以更大力度保護(hù)傳承城市文脈，以文化之光溫暖城市，以城市之魂滋養(yǎng)市民，以人民的自信自強(qiáng)引領(lǐng)威海邁向更加美好的未來(lái)。堅(jiān)持共建共治共享，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化上持續(xù)用力，打造“中國(guó)之治”的“威海樣板”發(fā)展社會(huì)主義民主。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，支持和保證人大及其常委會(huì)開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作，保障人大代表依法履職。大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，加強(qiáng)政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，做好民族宗教、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新階層、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳等工作，尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，調(diào)動(dòng)各方力量參與社會(huì)治理。加強(qiáng)黨管武裝工作，深化全民國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。推進(jìn)法治威海建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同發(fā)力，推動(dòng)形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。落實(shí)憲法宣誓制度，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。健全完善地方立法機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，以良法引領(lǐng)改革、推動(dòng)發(fā)展、保障善治。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。深化司法體制綜合配套改革，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，不斷提升司法公信力，讓人民群眾時(shí)時(shí)處處感受到公平正義。高質(zhì)量開(kāi)展“八五”普法工作，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，讓法治成為全社會(huì)的價(jià)值追求。完善社會(huì)治理體系。深層次推進(jìn)“六治融合”，爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格市。鞏固提升全國(guó)信用示范城市建設(shè)成果，實(shí)施信用“五進(jìn)”工程，不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景。做優(yōu)“1+2+N”社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，健全“熱線(xiàn)+網(wǎng)格化”“吹哨報(bào)到”等工作機(jī)制，推動(dòng)群眾訴求便捷、高效、精準(zhǔn)解決。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解體系，努力把矛盾化解在源頭、問(wèn)題解決在基層。提高安全發(fā)展水平。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。建好用好總體國(guó)家安全觀(guān)劉公島教育培訓(xùn)基地，持續(xù)打造國(guó)家安全宣傳教育示范標(biāo)桿。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，鞏固深化掃黑除惡斗爭(zhēng)成果，建設(shè)更高水平的平安威海。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全，鞏固疫情防控成果。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，打造安全城市、韌性城市。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧力量，抓安全、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化上持續(xù)用力，高水平打造人民滿(mǎn)意的幸福城市推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活富裕富足。健全勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，完善社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配制度，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以高質(zhì)量發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)容量，以高水平服務(wù)提升就業(yè)質(zhì)量。健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，弘揚(yáng)勤勞致富精神，讓在威海的勞動(dòng)者都能通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低收入群體精準(zhǔn)識(shí)別，全面落實(shí)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)展公益慈善事業(yè)。織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。堅(jiān)持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利有效銜接，健全留守兒童、留守老人、殘疾人等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。堅(jiān)持“房住不炒”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決好新市民、低收入群體的住房問(wèn)題。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。加快社會(huì)事業(yè)高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，深化義務(wù)教育“雙減”試點(diǎn)，增強(qiáng)公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)資源供給，推動(dòng)普通高中特色化多樣化發(fā)展，提高職業(yè)教育、高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度，實(shí)施15年免費(fèi)特殊教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)所有孩子同標(biāo)教育、一體成長(zhǎng)。實(shí)施健康威海行動(dòng)，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，全面加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提檔升級(jí)，提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，持續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)，全方位全周期保障人民健康。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。研究“三孩”政策配套支持措施，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本，建設(shè)兒童友好城市。完善一體化公共服務(wù)設(shè)施，打造15分鐘便民生活圈、就醫(yī)圈、健身圈、閱讀圈，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。共同富裕是一個(gè)總體概念，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。要腳踏實(shí)地、久久為功，堅(jiān)持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為更多人創(chuàng)造更多致富機(jī)會(huì)；堅(jiān)持不懈提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距；堅(jiān)持不懈優(yōu)化公共服務(wù)供給，盡最大努力解決好人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題；堅(jiān)持不懈深化精神文明建設(shè)，讓人民群眾更加自信自強(qiáng)；堅(jiān)持不懈促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。擔(dān)當(dāng)政治建設(shè)之責(zé)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深化政治巡察。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，提升黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)好黨的組織生活各項(xiàng)制度。
擔(dān)當(dāng)思想引領(lǐng)之責(zé)，加強(qiáng)科學(xué)理論武裝。把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，持續(xù)實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)工程，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，發(fā)揮各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主陣地作用，推進(jìn)鎮(zhèn)街黨校（黨員教育中心）實(shí)體化規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，用好膠東（威海）黨性教育基地等資源，引導(dǎo)廣大黨員牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局。
擔(dān)當(dāng)固本強(qiáng)基之責(zé)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。分層分類(lèi)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建，擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力。深化黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨員在鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控等重大任務(wù)中沖在攻堅(jiān)第一線(xiàn)，讓黨旗高高飄揚(yáng)在發(fā)展最前沿。開(kāi)展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，完善待遇保障。探索黨員分類(lèi)管理，鞏固拓展流動(dòng)黨員管理成果，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
擔(dān)當(dāng)選人用人之責(zé)，充分激發(fā)干事之能。突出政治素質(zhì)，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)干部有序交流，著力打造一支政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。完善年輕干部培養(yǎng)常態(tài)化機(jī)制，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。選好用好各年齡段干部，統(tǒng)籌抓好女干部、黨外干部選配，用心用情做好離退休干部工作。持續(xù)推進(jìn)干部專(zhuān)業(yè)化能力提升工程和企業(yè)家素質(zhì)提升工程，讓廣大黨員干部在思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練中練就過(guò)硬本領(lǐng)。完善嚴(yán)在日常、管在經(jīng)常的干部監(jiān)督工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰、為開(kāi)拓者鼓勁，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
擔(dān)當(dāng)正風(fēng)肅紀(jì)之責(zé)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，探索黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化開(kāi)展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。健全完善基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，鞏固拓展精文簡(jiǎn)會(huì)等成果。持續(xù)深化反腐敗斗爭(zhēng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。深化以案促改、以案促治，緊盯突出問(wèn)題完善制度機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。深化清廉威海建設(shè)，豐富拓展“清廉之路”內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線(xiàn)。健全市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，用好“紅臉出汗”問(wèn)題清單制度，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
